濟寧市安全生產委員會辦公室文件 濟安辦字〔2016〕42號

.　　　　　　　　 關于深刻吸取壽光“10.12”事故教訓 進一加強市政行業領域安全生產工作的通知

各縣（市、區）安委會，濟寧高新區，太白湖新區，濟寧經濟開發區安委會，市安委會各成員單位：
　　10月12日12時20分左右，濰坊壽光市發生一起熱力管道施工事故，造成3人死亡。事故原因是江蘇華能建設工程集團有限公司在實施壽光市學院東路書香苑供熱頂管工程時，頂管上部污水管道觀察井破裂，造成大量污水涌入套管內，導致套管內3人被困死亡。事故發生后，濰坊市立即進行了事故調查處理，分別給予壽光市政府副市長宋執湖行政警告處分，壽光市住建局局長崔維川、城管執法大隊大隊長劉克來、建工處主任劉志江行政記大過處分,城管行政執法大隊副主任科員龐福亮、住建局建工處副主任唐芳喜、建工處建筑市場一科科長王春雷黨內嚴重警告處分、免職處理,住建局燃熱辦主任王洪圖黨內嚴重警告處分；壽光市城市建設投資管理中心主任房光勝黨內嚴重警告處分、免職處理,城市建設投資有限公司董事長、總經理、法定代表人于效康黨內嚴重警告處分并按有關規定程序撤銷或罷免其職務,金惠熱力有限公司總經理王修龍留黨察看一年處分,金惠熱力有限公司現場負責人黃慶峰解除勞動合同。給予濰坊市住建局副局長杜天斌、市市政局調研員蔡明經誡勉談話處理。江蘇華能建設工程有限公司出借資質承攬工程,未落實企業安全生產主體責任,對事故發生負有責任.由壽光市安監局對該企業以及主要負責人處以上限的經濟處罰。對涉嫌犯罪的藺志強、王新增、王炎周移送司法機關依法處理。
為深刻吸取事故教訓，防止類似事故再次發生，現就有關事項緊急通知如下：
　　一、認真吸取教訓，嚴格落實安全生產責任。全市各級各部門要深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要論述，牢固樹立安全生產“紅線意識”和“底線思維”，進一步繃緊安全生產這根弦，切實抓好市政公用行業領域安全生產工作，嚴格落實安全生產責任。要認真汲取壽光“10.12”事故教訓，立即對本轄區、本行業領域的安全生產工作進行再梳理、再部署，進一步強化工作措施，全面落實安全生產責任制，切實抓好市政公用行業領域的安全生產工作。
　　二、突出工作重點，全面開展市政工程安全生產專項檢查。各級各部門尤其是住建系統要舉一反三、迅速行動，結合正在推進的安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設活動，立即組織開展市政公用行業領域風險點辨識、管控和隱患排查治理，對全市正在進行的市政基礎設施深基坑頂管作業、管廊施工及密閉空間作業等施工現場進行全面檢查，重點檢查施工企業資質、施工方案及保護措施制定、施工現場管理等，對企業的違法行為要從嚴查處。各有關企業要嚴格落實安全生產責任制度，強化安全生產主體責任，嚴格執行安全生產技術規程和標準，把防范事故擺在重中之重的突出位置，對發現的安全隱患要立即消除，著力解決安全生產上存在的突出問題和薄弱環節。
　　三、嚴格監管執法，強化安全生產責任追究。各級各部門要進一步嚴格監督執法，采取公開曝光、記錄不良行為、列入“黑名單”、停工整改、暫扣安全生產許可證、暫停、吊銷執業資格、降低、吊銷資質等級等措施，嚴厲打擊安全生產違法違規行為。對發生生產安全事故的，要按照“四不放過”原則，實事求是地查明事故原因，嚴謹負責地認定事故性質和責任，觸犯刑律的堅決按程序移交司法機關追究法律責任。
　　各縣市區、各部門要將本通知精神及時傳達到每一個單位、每一個企業，認真汲取壽光“10.12”事故教訓，舉一反三，進一步強化本轄區、本行業領域、本單位的安全生產工作措施，全面落實安全生產責任制，堅決避免發生類似事故，確保全市安全生產形勢穩定。

濟寧市安全生產委員會辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年10月22日