山東宏河控股集團 深入開展風險隱患大排查快整治嚴執法集中行動確保煤礦安全生產形勢穩定工作方案

當前正值暑期汛期，高溫、雷電、強降雨等惡劣天氣偏多，給安全生產帶來很多不利因素。加之下半年節慶多、重大活動多，也對煤礦安全生產工作提出新的更高的要求。為開展好煤礦風險隱患大排查、快整治、嚴執法集中行動，加強行動全過程管控，提高可操作性，通過全面深化排查和嚴格執法，實現隱患的“快整治”，提升隱患治理效果，確保煤礦安全生產。按照省、市等業務部門相關要求，結合集團公司兩個煤礦實際，從現在起到2019年1月份，在全集團范圍內深入開展風險隱患大排查快整治嚴執法集中行動。制定方案如下。

一、工作目標

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話和重要指示精神，深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，深入貫徹落實省委省政府、市委市政府關于安全生產工作的一系列決策部署，結合全市地方煤礦依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動，突出問題導向、目標導向、效果導向，精準發力，嚴明安全生產責任，嚴查安全生產風險，嚴除安全生產隱患，加快建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，確保下半年特別是重點時段、敏感時期煤礦安全生產形勢持續穩定。

二、集中行動范圍和內容

此次集中行動的范圍：橫河煤礦、紅旗煤礦

重點內容是：按照市委、市政府關于“安全生產責任攻堅年”活動安排，結合《關于印發<全市地方煤礦依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動實施方案>的通知》（濟煤字〔2018〕17號）檢查要求與內容，全面排查煤礦主體責任落實情況，完善安全生產責任制，嚴厲查處失職失責行為；全面排查各類安全風險，落實管控措施，加快推進雙重預防體系建設工作，切實解決想不到、管不到、治理不到的問題；全面加強安全生產隱患排查，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，努力消除各類安全隱患，嚴防各類生產安全事故發生。

三、重點工作安排

（一）8月份，突出抓好省政府辦公廳《關于進一步加強暑期汛期安全生產工作的通知》（魯政辦發明電〔2018〕52號）的落實，煤礦嚴格落實24小時調度值班制度、領導帶班制度和安全情況報告制度，及時掌握汛期安全生產動態，開展專項檢查，重點檢查各項安全措施落實，切實做好汛期煤礦安全生產工作。開展煤礦安全生產分析研判，重點分析本單位主要安全風險、薄弱環節和突出問題，制定并落實針對性監管措施。

（二）9月份，對照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和相關法律法規要求，細化實施意見，進一步完善責任體系，明確責任分工，消除責任盲區。煤礦對新查出的風險和隱患細化管控措施，納入風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，用體系運行確保持續改進，形成長效機制。

（三）10月份，結合國務院安委會安全生產巡查，全面開展煤礦自查自糾，做好迎接巡查準備和巡查內容工作落實。重點查糾《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》落實情況，屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任落實情況，專項整治情況，重大隱患排查整治情況，安全風險辨識、重大危險源管控情況，發現問題，提出整改或問責建議。

（四）11月份，組織開展集中行動“回頭看”，以查漏補缺、實地督導為主線，全力補齊短板，抓好前期排查問題的整改落實。采取明查暗訪、專家會診、突擊檢查等各種形式，嚴厲打擊非法違法行為，封堵漏洞。結合大快嚴行動，將煤礦開展系統性安全風險分析研判和隱患排查治理工作作為查缺重點，確保礦井分析研判符合現場實際。

（五）12月份至2019年1月份，以做好元旦、春節安全生產工作為重點，重點抓好安全生產工作方案和責任落實、安全隱患排查治理、煤礦值班值守等情況，全力做好低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣安全生產防范工作，確保此期間安全生產形勢穩定。同時，對集中整治行動進行工作總結，嚴格執行安全生產“一票否決”制度。

四、有關要求

（一）加強領導，明確責任。按照集團公司工作要求，煤礦要明確各層級、各專業隱患排查周期、內容、責任人和責任追究規定，把安全隱患排查治理責任層層落實到區隊、班組和工作崗位。

（二）突出重點，嚴厲追責。結合煤礦存在的B隱患，重點抓好整改推進工作；做好隱患自查自糾，并保隱患整改到位，對整改不力的單位和個人進行嚴厲問責。

（三）及時總結。橫河煤礦、紅旗煤礦要及時總結匯報行動情況，從8月份開始，每月27日前將總結上報集團公司，集團公司匯總后上報上級業務部門。

                                                                      二〇一八年八月二十三日

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